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中国农业银行 服务“三农” 彰显大爱
  2014-02-28
 2014-02-28    人民日报 

 

扶持现代农业。 图片由农业银行提供 

 

农民通过惠农卡领取新农保。 图片由农业银行提供 

 

贴身的流动银行。 图片由农业银行提供 

  作为一个农业大国,中国要强,农业必须强;中国要富,农民必须富;中国要美,农村必须美。奋力踏上全面建成小康社会新征程,实现“两个100年”奋斗目标和中国梦,重点在农村,关键在农民。 

  农村金融服务是国际公认的世界性难题。在拥有亿万农民的中国,解决好“三农”金融服务的任务更为艰巨。作为一家面向“三农”的大型银行,中国农业银行承载涉农金融服务国家队的历史使命,持续探寻破解服务“三农”难题的有效路径,在践行“建设一流现代商业银行”的农行梦中,以实际行动服务于党和国家的工作大局。 

  回望60余载成长壮大历程,农业银行始终坚持服务“三农”不动摇,走出了一条有鲜明中国特色的大型银行服务“三农”之路,打造了比肩国际先进同业的农村金融服务“中国版”,塑造了社会各界广泛赞誉的“好声音”口碑,彰显了“三农”金融服务“好银行”形象,演绎了一曲支农强农惠农富农金融服务的精彩乐章。 

  理念篇 

  构筑支农金融体系 

  从国际范围来看,任何一国农业的健康发展,都离不开国家层面专业涉农金融机构的持续有力支撑。 

  “因‘三农’而生,因‘三农’而长,因‘三农’而强”——农业银行是新中国设立的首家专业银行,是我国唯一以面向“三农”为特色的大型商业银行,在国家金融体系中始终扮演着“涉农金融服务主要提供者”的角色。 

  新世纪以来,中央“一号文件”连续11年锁定“三农”,构筑顶层政策支撑。作为国家支农体系中的主导力量,农业银行围绕中央“一号文件”精神,发挥大型银行资金、网点、网络优势、提供配套金融服务,确保国家“三农”政策有效落地。截至2013年9月末,农行县域贷款余额达到2.3万亿元。回望农行60余年发展历程,始终与共和国农村金融改革发展紧密联系在一起。 

  1951年,农业银行首次登上中国金融舞台。直至上世纪70年代末,作为服务“三农”的专业银行,虽几经起落,但始终肩负支持农村经济发展、领导农村信用合作社的重要使命,发挥了农村资金筹集和供应主渠道的作用。 

  土地承包到户后,农民发展生产的积极性空前高涨。农行顺势而为,把更好地服务农业生产责任制作为一项重要任务,支持承包户、专业户等从事家庭生产,倾心倾力服务亿万农民走勤劳致富之路。 

  自1994年起,农业银行踏上由专业银行向商业银行转变的征程,尽管开始“进城”了,但始终没有离开“三农”阵地。“向商业银行转轨不能转支农方向。”农行曾屡次强调,“不论是过去、现在还是今后较长的一个时期,都要把支农作为国家赋予农行的一项重要任务抓紧抓好,不能有丝毫的懈怠和贻误。” 

  2007年,第三次全国金融工作会议召开,“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”的股改方针提出,给农行前行指明了方向。 

  2010年7月15日,一只代号为“601288”的股票首次汇入交易洪流,标志着农行完成了由国有控股商业银行向大型公众持股银行的华丽转身。 

  股改不改服务“三农”方向,上市不减服务“三农”力度——在建设一流现代商业银行的崭新阶段,农行进一步强化面向“三农”的市场定位和责任,持之以恒做好“三农”金融服务。值得一提的是,此间农行推出了惠及广大农民的金穗惠农卡,发卡总量已超1.41亿张,并实施多方位涉农金融服务让利,降低农民使用成本,将更多收益留给农民。 

  回望60余年改革发展历程,可以说,农业银行在中国“三农”发展中发挥了重要的作用,得到社会各界充分肯定和高度赞誉。 

  放眼国际同业,我们可以看到,农业银行与法国农业信贷银行的发展历程极其相似,都是发端于农村,均顺应本国农业规模化、产业化、现代化、国际化的历史进程,持续强化“三农”金融服务;都在两国农村金融体系中扮演了主渠道作用,走了一条自身由小到大、由农村到城市、由单一农业信贷到商业化综合经营、由本土走向国际的发展之路。 

  也应看到,由于中国农业人口占比较重,且农村千差万别,相对于国际同业,农行在国家金融支农体系中担当了更重的责任,其实践探索对于发展中国家更具样本价值。北京大学经济学院院长助理王曙光认为:“农行‘三农’金融服务在很多方面已经超越了国际同行。” 

  模式篇 

  探寻强农金融路径 

  在推动农业生产经营专业化、标准化、规模化之中,美国、德国等农业发达国家的涉农主导银行主动适应现代农业特征,准确把握多元化金融需求特点,发挥“金融引擎”作用,为农业产业化经营提供专业化服务的体制、机制、渠道和产品,促进了本国农业转型发展。 

  中国是农业大国,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给任务艰巨。作为面向“三农”的大型银行,农行积极履职践责,围绕现代农业建设,创新金融产品和服务手段,积极支持粮食生产,助力龙头企业腾飞,推动新型城镇化建设,倾力托举现代农业中国梦。 

  多年来,农业银行始终是国内“三农”领域信贷资金的主要供应商,全方位服务“米袋子”、“菜篮子”工程建设,为增强农业生产能力贡献力量。 

  素有“中国蔬菜之乡”美名的山东寿光,当冷风将田野慢慢染黄的时候,当地温室蔬菜大棚里却是青翠欲滴的绿色。“蔬菜之乡”的发展壮大,始终没有离开农行的金融支持。 

  时间回溯至1989年,农行寿光支行发放8万元贷款,帮助当地农民建起了全国第一批冬暖式蔬菜大棚。24年过去,农行累计向当地12.9万农户发放贷款超过26亿元,为超过50%的寿光菜农提供了资金支持。 

  就在寿光农民种下今冬蔬菜的时候,远在祖国东北边疆的黑龙江“北大仓”垦区,农民林长波迎来了水稻丰收的时刻。2002年,在农行10万元贷款支持下,他开始经营农场,如今已坐拥4000多亩的耕地,“米袋子”一年比一年殷实。 

  放眼全国,农行在我国13个粮食主产省的贷款余额达到25871亿元,有力支撑了我国粮食“十连增”。 

  在服务现代农业方面,国际先进同业的通行做法是,着眼于整个产业链,根据产业链的不同位置提供差异化的金融服务。 

  农行始终将农业产业化龙头企业视为服务“三农”的重要着力点,将金融产品融入产业链,为龙头企业提供全方位、立体式金融服务,并带动上下游农户增收致富。在农行持续有力的金融助推之下,蒙牛、雨润、鲁花、新希望等一大批知名龙头企业不断发展壮大,成为推动我国农产品加工行业踏上规模化、集中化、现代化进程的重要力量。目前,农业银行国家级、省级农业产业化龙头企业服务覆盖率分别达到81.4%和57.4%。 

  新型城镇化建设既是推动经济发展与转型的重点,也是解决“三农”问题的重要途径。历史上,农行在支持城镇化建设方面作过长期探索,积累了丰富经验。2000年前后,为满足城镇化建设方面的金融需求,在国内金融界率先推出了“绿色家园”贷款产品。股改上市以来,坚持按市场化原则,围绕提升农业综合生产能力,着力支持城镇化和美丽乡村建设,探索出多种金融服务城镇化模式。 

  在湖南永顺,当地政府主动引入龙头企业参与城镇化建设,农行适时注入金融力量,探索出“政府引导、企业参与、金融支持”的城镇化推进模式。 

  在江苏镇江,农行作为银团贷款牵头行,助力打造“万顷良田建设工程”,以实现耕地规模化、农业集约化、农村城镇化、农民市民化。 

  在福建沙县,2010年,农行在业界率先推出新农村建设个人住房贷款,使众多村民住上漂亮的新居。 

  目前,农行城镇化相关贷款余额超过3400亿元,覆盖全国650多个市县,为城乡居民安居乐业、提升农业现代化水平,以及做大做强地方支柱产业提供了有力金融支持。 

  顺应我国现代农业发展大势,农业银行充分发挥国有大型商业银行资金、产品和服务优势,推动农业产业化发展,促进城乡一体化建设,促使农行成为支持现代农业和新型城镇化建设的首选银行。 

  责任篇 

  创新富农金融产品 

  2006年,孟加拉乡村银行创始人穆罕默德·尤努斯荣获诺贝尔和平奖。自此,孟加拉乡村银行及尤努斯引起广泛关注,其运作模式是国际上公认的成功信贷扶贫模式之一,已在100多个国家复制。 

  向贫穷宣战是全球性命题。世界各国普遍认为,小额信贷是推动农民增收致富、减缓贫困的有效路径。 

  桑珠,西藏左贡县中林卡乡瓦堆村农民。几年前,当地农行向他发放了《农牧户贷款证》及2万元小额贷款,帮其创办了一家百货商店。 

  “从第一次贷款到现在,农行已经给我贷款40多万元。”桑珠说:“我们村里很多人都是在农行帮扶下,从事家庭生产经营,过上了好日子。” 

  农行心系边疆农牧民,在西藏推出颇具创意特色产品——以“钻石、金、银、铜”为信用级别的《农牧户贷款证》小额信贷产品,采取“评级授信、动态调整、随用随贷、逐笔立据、余额控制、周转使用”方式,助力藏区农牧户实现致富梦。 

  目前,西藏分行小额信用贷款余额超70亿元,《农牧户贷款证》发证量逾41万张,发证面占西藏农牧户总数的98.6%,实际使用率达98%,为农牧民发展生产、多种经营等输送了“金融血液”。 

  在甘肃,一位叫马一奴四的农民,表达了和桑珠一样的感受。 

  马一奴四,甘肃临夏回族自治州临夏县赵家村村民,是当地十里八乡有名的致富带头人。他说:“是农行的‘双联惠农贷款’帮我扩大了养殖规模,过上了美好生活。” 

  老马所说的“双联惠农贷款”是农行配合甘肃省“联村联户、为民富民”行动而推出的创新金融产品。贴有“富民”标签的此款产品实现了财政与金融的良性互动——农行以基准利率发放贷款,地方财政实行全程全额贴息,探索出了银政合作商业化富农金融的新模式。 

  助农增收致富中,农行勇担社会责任,自1986年起开办扶持贫困地区专项贴息贷款,扶助国家重点贫困县因地制宜发展特色产业,竭力解决农民温饱问题。 

  站在新的历史时期,农行以14个集中连片特殊困难地区为金融扶贫重点区域,加大有效信贷投放,帮助当地百姓脱贫致富。2013年全年,农业银行在14个集中连片特殊困难地区共投放贷款2224亿元;在592个国家级扶贫开发重点县和495个省级扶贫开发重点县投放贷款5358亿元,促进贫困县域经济社会发展和农民增收致富。 

  江西井冈山、贵州遵义、广西百色、陕西延安、河北西柏坡、福建上杭……农行把助力革命老区经济振兴、农民致富作为一项重要任务,加大金融资源投入,发挥金融杠杆作用,支持当地优势产业发展,扶助老区农民致富。 

  饶才富,曾任农行福建新罗区红坊营业所主任。在扎根山村从事农村金融工作的40年里,他经手发放贷款3300多笔,金额2.8亿元,全心全意帮助农户脱贫致富,被闽西老区人民称为“红土地上的好财神”。 

  为了农民致富,数十万农行人踏遍神州大地。他们一心为农,无论春夏秋冬,任凭风霜雪雨,长久奔波于田间地头只为将金融服务送给农民兄弟。 

  农行探索解决农民融资难、担保难等一系列难题,为农民脱贫致富提供融资融智服务,培育了农民的信用意识、市场意识和合作意识,涌现了一大批信用村、信用镇,培育了新型农民,成为帮助农民实现小康梦的责任担当银行。 

  服务篇 

  搭建惠农金融平台 

  “能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系,其核心内容为平等享有金融服务是所有人的一项基本权利,任何人都不应该被排斥在发展之外。”2005年,国际小额信贷年期间,联合国提出普惠金融理念。 

  海拔,5100米;冬季平均气温,零下40摄氏度……这是西藏阿里地区措勤县江让乡。 

  一间营业室,两间单身宿舍,三名员工,这就是农行江让营业所,才旺旺珠,贡桑旦增,嘎玛崔真三位农行人在此默默坚守,随时为农牧民服务。 

  在农行,与西藏江让营业所相仿的网点还有很多。作为一家根植“三农”的大型银行,农行始终坚守普惠金融理念,致力于构建“物理网点+电子渠道+流动服务”相结合的金融服务模式,倾心竭力提供公共基础金融服务。 

  如何让广大农民在村里即可享受与城市人一样的平等金融服务?历经多年着意探索和不懈付出,农行创造性地推出 “金穗惠农通”工程,将服务触角延伸至村级层面,有效解决了对农民的“金融排斥”问题,充分践行了普惠金融的核心理念。 

  陕西省铜川市耀州区关庄村白忠俊老人拿着惠农卡,来到当地农行在村里设立的“金穗惠农通”工程服务点,在一台支付通上刷卡后,便从服务点“代理人”处领取了养老金。 

  在甘肃省会宁县柴家门乡,70岁的农民柴应祥来到乡卫生院就医,医生诊疗后,他拿出惠农卡,医务人员在POS机上轻轻一刷,就完成了看病买药、报销药费等手续。 

  几天前,在重庆市巫溪县朝阳镇咸池村“万村千乡市场工程”联嘉超市,村民周西财选好物品后,拿出惠农卡,在农行布放的“金穗惠农通”信息机上一划,便完成了刷卡消费。 

  目前,农行已创建了57.9万个“金穗惠农通”工程服务点, 让广大乡村拥有了“农民身边的小银行”,使亿万农民就近拿到了养老金和补贴款,享受到小额取现、转账、消费等服务。 

  往昔数载,农业银行辖属机构弘扬“背包下乡、走村串户”优良传统,通过“马背银行”、“汽车银行”等,开展流动金融服务。 

  2006年冬天,西藏羌塘草原,一个风雪交加的日子,牧民次仁旦巴正在帐篷里拢火取暖时,隐隐听到马蹄声。他走出帐篷,一个“雪人”、一匹“雪马”就在眼前。 

  “雪人”是农行西藏当雄支行纳木乡营业所主任拉达。尽管雪天路艰,拉达还是骑马前往牧场,向牧民宣传西藏自治区政府刚刚出台的安居工程政策,以及农行贷款办法。而今,次仁旦巴早已结束游牧生活,住进了藏式新房。 

  我国边疆地域辽阔、路况复杂、农牧民居住分散,为将金融服务送到万千农牧民家中,当地一些农行组建“马背银行”流动服务小组,常年坚持自带被褥、食品等,深入边疆偏远农牧区,宣讲党和国家惠农政策,帮助农牧民解决生产生活中的实际困难等。 

  不管是在雪域高原,还是在贫瘠山区;不管是在江南水乡,还是在大漠戈壁;不管是在北极漠河,还是在南海渔村……农业银行都将“袖珍银行”“微型银行”“流动银行”开设在了农民的家门口,使他们足不出村就能享受到方便快捷的现代金融服务。 

  农业银行将自身网络优势与新兴电子银行产品有机融合,着力构建广覆盖、多元化、全天候的农村金融服务体系,有效解决了农村“取现难”、“结算难”等问题,创造性地探索出一条高效率、低成本的农村基础、普惠金融服务的新路,成功打造了农民就近享受基础金融服务的便利银行。 

 

 

  

 

    

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